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保险公估实务与质量控制手册（执行版）

第1章保险公估机构准入与资质管理

1.1机构设立条件与业务范围界定

根据《保险公估机构监管规定》，设立保险公估机构必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，注册资本最低限额为人民币500万元，且必须拥有符合法律规定的办公场所和必要的办公设施，以确保业务开展的基础条件。机构设立需明确界定其业务范围，通常包括保险标的损失评估、保险事故查勘定损、保险责任认定、保险理赔调查、保险标的管理、保险条款解释、再保险业务、保险中介业务以及保险公估机构提供的其他相关服务，严禁开展未经批准的保险销售业务。

在业务范围界定中，必须严格区分“保险公估”与“保险经纪”的边界，公估机构仅依据保险合同和法律法规提供独立、客观的评估与调查服务，不得利用公估信息谋取非法利益，也不得直接参与保险产品的销售推广。针对新设机构，需明确其核心业务聚焦于财产保险与人身保险的查勘定损及风险评估领域，例如在财产保险中，必须涵盖火灾、自然灾害等常见险种的损失评估，并在人身保险中涵盖意外伤害、疾病及长期护理等险种的定损服务。机构设立文件需明确其服务期限，通常设定为自营业执照签发之日起3年内完成业务开展，若因政策调整或经营不善需变更业务范围，必须提前向监管部门提交变更申请并重新核定资质。

设立过程中还需明确责任主体，即机构法定代表人及主要负责人必须在申请文件中承诺遵守法律