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房地产投资咨询与评估手册（执行版）

第1章

宏观经济环境与政策导向

1.1国家房地产发展战略与五年规划解读

2024年政府工作报告明确提出“房住不炒”总基调，强调构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将房地产定位为“民生之本”和“经济压舱石”，不再单纯追求规模增速，而是转向高质量发展。十四五规划（2021-2025年）已收官，规划明确要加快形成房地产发展新模式，坚持房住不炒，促进房地产市场平稳健康发展，并着力解决住房供应结构性问题，推进房地产税立法工作。

2024年中央经济工作会议提出“稳就业、保民生、防风险”，要求房地产政策必须与宏观经济政策协同发力，