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水利围堰作业安全监理实施细则

一、总则

1.1编制目的

为规范水利工程围堰作业的安全监理工作，明确监理单位在围堰施工过程中的安全监督职责、内容、程序和方法，有效控制施工安全风险，预防和减少生产安全事故，保障工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规、技术标准及合同文件，特制定本实施细则。

1.2编制依据

本细则主要依据以下法律、法规、规章、标准及文件编制：

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》

《水利工程建设安全生产管理规定》

《水利水电工程施工安全管理导则》

《水利水电工程围堰设计规范》

《水利水电工程施工通用安全技术规程》

《水利水电工程土建施工安全技术规程》

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

工程建设监理合同、施工承包合同及招投标文件

经批准的工程设计文件、施工组织设计及专项施工方案

1.3适用范围

本细则适用于水利工程建设项目中各类围堰（包括但不限于土石围堰、混凝土围堰、钢板桩围堰、草土围堰、袋装土围堰等）的施工、运行、维护及拆除等全过程的安全监理活动。

1.4安全监理原则

预防为主，源头控制：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，对围堰作业的安全风险进行超前分析和预控，从源头上消除或降低风险。

依法依规，严格标准：严格遵守国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准，督促施工单位建立健全安全生产管理体系并有效运行。

过程控制，动态管理