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2026年地震灾后重建帮扶工作计划

一、指导思想与总体目标

为深入贯彻落实国家关于防灾减灾救灾及提升自然灾害防治能力的总体部署，切实做好2026年地震灾后恢复重建与对口帮扶工作，坚持“人民至上、生命至上”的理念，立足灾区实际，统筹发展与安全。本计划旨在通过系统性、科学性、长效性的帮扶机制，将灾后重建与乡村振兴、新型城镇化建设深度融合，不仅要恢复灾区基本生产生活秩序，更要通过基础设施提档升级、产业重构优化、公共服务均等化，实现灾区经济社会高质量发展，打造安全、宜居、繁荣的美丽新家园。

总体目标分为三个阶段：第一阶段（2026年1月-2026年6月）完成应急评估、过渡性安置及重建规划编制；第二阶段（2026年7月-2027年12月）全面完成受灾群众住房重建、学校医院等公共服务设施修复、基础设施骨干网络重建；第三阶段（2028年全年）完成产业恢复振兴、生态环境修复及防灾减灾能力提升，实现灾区经济社会发展水平超过灾前水平。

二、组织领导与责任体系

为确保重建帮扶工作有序推进，成立“2026年地震灾后恢复重建帮扶指挥部”，实行“统一指挥、分级负责、属地管理、对口支援”的工作机制。指挥部下设综合协调组、规划建设组、资金保障组、产业恢复组、社会稳定组等专项工作组，明确职责分工，压实工作责任。

（一）建立健全责任清单制度

制定详细的《灾后重建责任清单》，明确每一项重建任务的责任单位、责任人、完成时