2025年招标投标管理与风险控制手册.docx

2025年招标投标管理与风险控制手册

第1章招标投标法律法规与政策

1.1招标投标法律体系概述

我国招标投标法律体系以《中华人民共和国招标投标法》为核心，构建了覆盖工程建设、货物和服务采购全领域的法律框架，确立了“公开、公平、公正和诚实信用”的四大基本原则，为市场主体参与招投标活动提供了根本遵循。该体系依据《招标投标法实施条例》、《政府采购法》及《招标投标法实施条例》等配套法规，形成了从国家法律到地方规章的三级立法架构，明确了不同层级行政主体的监管职责与法律责任边界。

法律体系强调“先合同”与“合同履行”的衔接，规定中标通知书发出即视为合同成立，但需结合招标文件实质性响应条款