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互联网广告与营销法规手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1法律法规体系概述

我国广告监管已形成以《广告法》为核心，国务院《广告管理办法》为配套规章，以及《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等多部法律共同构成的立体化法律体系，其中《广告法》是规范互联网广告行为的“根本大法”，具有最高的法律效力，任何互联网广告活动必须严格遵守其规定。在监管架构上，国家网信办（原国家互联网信息办公室）作为主管机关，负责行政监管；市场监管总局负责市场秩序与反垄断执法；公安、网信、工信等部门则协同开展联合执法，形成了“统一领导、分工负责、协同联动”的监管格局。

针对互联网广告的特殊性，监管部门特别强调“技术赋能监管”，要求企业建立全流程数据留痕机制，利用大数据、等技术手段对广告内容进行实时监测和预警，确保监管手段从“事后处罚”向“事前预防、事中控制”转变。法律体系还明确了“广告主、广告经营者、广告发布者”的连带责任机制，即广告主是广告责任的最终承担者，而广告经营者和广告发布者若存在故意或重大过失导致广告违法，需承担相应的连带赔偿责任，这体现了法律对消费者权益的强力保护。随着《电子商务法》的实施，法律体系进一步细化了网络交易平台的责任边界，明确了平台在审核商家广告信息时的法定义务，平台若未履行审核义务导致违法信息传播，需承担相应的管理责任，从而倒逼平台优化运营规范。

法律体系还涵盖