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2025年水库大坝安全管理与巡查手册

第1章总则与职责

1.1法律法规与标准体系

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正版）及《中华人民共和国水法》，明确水库大坝作为高风险基础设施的法定安全红线，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的法治原则，确保所有巡查活动处于合法合规的轨道上运行。严格执行《水库大坝安全管理条例》（国务院令第494号），将巡查频率严格锁定为汛期前30天、汛期中每日、汛后7天内，确保无监管盲区；同时对标《水利水电工程安全管理规范》（SL721-2014），将巡查内容细化至坝坡稳定性、防渗体完整性及基础抗滑力等关键指标。

落实《水库大坝安全监测技术规范》（SL613-2013），要求巡查人员必须携带并核查监测设备（如GPS定位仪、渗压计、雷达高度计）的校准证书，确保所有数据采集符合GB/T29318-2012关于水文监测的数据精度标准。遵循《大坝安全监测及评估导则》（SL614-2013），在巡查中需同步记录气象水文数据（如降雨量、水位变化率）与结构变形量，建立“人-机-环”三位一体的数据采集闭环，杜绝数据造假或记录缺失。依据《水利工程建设项目安全设施管理条例》（水利部令第2号），将巡查作为建设项目竣工验收的必要前置程序，确保每处隐患整改记录能追溯到具体的施工图纸和验收报告，实现全生命周期可追溯。