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化工行业安全生产与应急管理手册

第1章总则

1.1适用范围与依据

本手册适用于所有从事危险化学品生产、储存、运输、使用及废弃处置的化工企业，涵盖新建项目安全设施设计审查、现有企业安全设施改造、日常巡检记录及应急预案修订等全流程管理。制定依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及GB36894-2018《危险化学品企业安全生产规定》等法律法规。

适用范围明确界定为具有火灾、爆炸、有毒化学品泄漏等高危特性的化工生产一线单位，不包括简单的非涉危化品制造业，确保责任主体精准划清。依据条款中特别强调“重大危险源”管理，凡厂区内固定安装一种以上危险化学品，且数量累计达到一定规模（如120吨以上）的生产装置，均纳入本手册强制管理范畴。适用范围还包括涉及剧毒化学品、易制爆化学品的特殊管控区域，以及易燃易爆气体储罐区、液氯、液氨等特种化学品储存设施，确保高危场景无死角覆盖。

手册内容指导企业建立“全员、全过程、全方位”的安全管理体系，从企业主要负责人到一线操作工，均需遵循本手册规定的操作规程和应急处置流程。

1.2工作方针与目标

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则。工作目标设定为：事故频率控制在零以上，实现全员持证上岗率