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能源规划与节能管理指南

第1章能源战略与顶层设计

1.1国家能源安全与双碳目标解读

能源安全是国家发展的基石，当前我国在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标下，必须构建“以煤为主、油为主、电为辅、气为补充、核为压舱石”的多元互补能源体系，确保在极端天气或地缘政治冲突下的能源供应韧性。根据《国家能源中长期规划（2021—2035年）》，到2035年，非化石能源消费比重将达到25%以上，其中天然气消费比重达到15%，核能发电量占比提升至20%，这要求我们在规划阶段就必须将传统化石能源的清洁化替代作为核心任务。

能源安全不仅指供应保障，更涵盖供应链的