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2026年政府债务风险缓释化解方案范本

为贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，牢牢守住不发生系统性风险的底线，统筹发展和安全，结合2026年经济社会发展目标及地方政府债务运行实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹债务风险化解和经济社会高质量发展，按照“开正门、堵旁门、化存量、控增量、强监管、提效能”的总体思路，压实各方责任，分类施策处置，健全长效机制，确保政府债务水平整体可控、风险稳步缓释，为经济持续健康发展提供坚实保障。

（二）基本原则

1.底线思维，系统防控：坚持把防范化解系统性风险作为核心目标，区分轻重缓急，优先保障到期债券兑付、民生支出及重点项目建设，坚决避免发生区域性、系统性风险事件。

2.属地负责，分类处置：省级政府对本地区债务风险负总责，市县级政府履行主体责任，按照“谁举债、谁负责、谁偿还”的原则，针对不同类型债务分类制定化解措施，不搞中央政府兜底。

3.市场化、法治化原则：尊重市场规律，严格遵守民法典、预算法、地方政府债券管理条例等法律法规，保障债权人合法权益，公平公正处置债务纠纷，严禁逃废政府债务。

4.统筹兼顾，标本兼治：既要立足当下，集中力量化解存量风险、缓释短期偿