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交通运输工程风险管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为交通运输工程项目的全生命周期提供标准化的风险识别、评估、应对及监测管理框架，确保项目在面临自然、社会及人为不确定性因素时，能够保持关键要素的完整性与安全性。②适用范围涵盖铁路、公路、航空及城市轨道交通等各类交通工程的勘察、设计、施工、监理、运营及维护全过程，适用于大型复杂项目的风险管理专项指导。本手册特别针对交通工程特有的高风险场景，如深基坑开挖、高支模作业、隧道掘进及桥梁大跨径施工等，确立了差异化的风险管控阈值与响应机制。④通过本手册的实施，确保项目方、设计方、施工方及监理单位在风险决策时拥有统一的依据，避免因风险认知偏差导致的工程延误或安全事故。⑤风险管理目标设定为将重大风险事件发生的概率降低至可接受水平，将重大损失控制在预算范围内，并保障人员生命安全与工程结构安全。手册适用于所有参与交通工程建设的管理团队，要求项目管理者必须熟悉并严格执行手册中规定的风险分级标准、评估方法及报告格式。

1.2编制依据与术语定义

编制依据主要包括国家现行的《工程建设标准强制性条文》、交通运输行业发布的《公路水运工程安全生产监督管理办法》以及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。②编制依据还包含交通运输部发布的《交通建设工程风险管理指南》、《危险源辨识、评估与风险控制指南》以及企业内部的安全生产管理制