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(新)整治形式主义为基层减负建议

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻党中央关于持续解决形式主义突出问题、为基层减负的决策部署，切实解决当前基层工作中存在的文山会海、过度留痕、多头重复检查考核等突出问题，推动基层治理体系和治理能力现代化，激发基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性，制定本建议。

1.2编制依据

本建议依据《中国共产党章程》、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》及历次中央相关文件精神，结合当前基层工作实际和突出问题制定。

1.3适用范围

本建议适用于各级党政机关、事业单位、人民团体及国有企业中，涉及基层单位（包括乡镇街道、村社区、一线站所等）的管理与服务活动。旨在为各级领导机关和职能部门制定具体减负措施、完善相关制度提供系统性、可操作的参考。

1.4工作原则

坚持政治引领，问题导向。将力戒形式主义、官僚主义作为重要的政治任务，聚焦基层反映强烈的痛点、堵点问题，精准施策。坚持系统思维，标本兼治。既要解决当前存在的具体问题，更要深挖根源，从体制机制上寻求突破，推动减负工作常态化、长效化。坚持权责对等，赋能基层。厘清上下级权责边界，推动资源、服务、管理下沉，赋予基层更多自主权，增强其应对复杂局面的能力。坚持实事求是，注重实效。以基层干部和群众的实际感受为评价标准，杜绝“以形式主义反形式主义”，确保减负成果可感可知、惠及基层。

二、形式主义突出