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2025年林业生产与资源管理手册.docx

2025年林业生产与资源管理手册

第1章林业生产基础与经营规划

1.1森林资源清查与现状评估

清查范围界定需严格依据国家《森林资源清查规范》，以行政区划为单元，明确调查区域边界，确保数据覆盖无死角。采用“无人机遥感+人工地面核查”混合模式，利用卫星影像识别林种、林龄和蓄积量，并结合样地实地测量验证。

建立数字化档案系统，记录树种名称、胸径、高、蓄积量等关键指标，实现资源数据“一张图”管理。引入大数据比对技术，自动识别疑似盗伐或非法采伐行为，提高清查效率并降低人为干扰。定期更新清查数据，将结果转化为动态资源库，为后续经营决策提供实时、精准的存量依据。

明确清查成果在国土空间规划中的法律效力，确保资源数据作为林地利用布局的法定基础。

1.2国土空间规划与林地利用布局

严格遵循《国土空间规划法》，将林地利用纳入城镇开发边界之外，严禁在生态红线内建设非农项目。依据“多规合一”原则，将林地用途管制与生态保护红线进行空间叠加，划定永久基本农田以外的林地利用区。

编制林地利用布局图，明确种植林、防护林、用材林及经济林的具体地块，标注树种、密度和经营期限。运用GIS空间分析工具，优化林地利用结构，避免单一树种种植导致的生物多样性和抗灾风险降低。落实“占补平衡”制度，确保林地占用后在同等面积或更大面积上补充同等质量的林地，维护生态平衡。