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矿业政策与法规解读手册（执行版）

第1章矿业规划与审批管理

1.1矿产资源规划体系与编制要求

矿产资源规划体系是指国家依据《矿产资源法》及《矿产资源总体规划》，将全国矿产资源开发布局划分为“国家规划区”、“省级规划区”和“市级规划区”的三级架构。其中，国家规划区是战略性资源，实行总量控制；省级规划区是重点开发区，实行分区分类管理；市级规划区是基础保障区，允许在法定指标内自主布局。这一体系旨在解决“在哪里挖、怎么挖”的根本问题。编制矿产资源总体规划需遵循“保护优先、合理开发、节约集约”的原则，必须严格依据查明资源储量数据。例如，某省份在编制规划时，需先测算当地可采储量，若剩余资源量不