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民航飞行员操作规程与应急手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1法规依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》（CCAR-61部）以及民航局最新发布的《运输航空飞行机组人员资格规定》（CCAR-141部）作为核心法律框架，确立全机队在运行中的最高合规性标准。适用范围明确涵盖国内及国际航线的所有运输航空器，包括各类公务机、运输飞机及直升机，确保法规要求无死角覆盖从地面准备到飞行结束的全过程。

所有机组成员必须在执飞前完成《飞行运行手册》（FM）中关于“法规与程序”章节的专项培训与考核，方可签署《飞行机组人员资格记录本》（FCQ），确认其具备执行相应等级飞行的法律资格。本规定适用于所有承运人运营的航空器，无论其注册国籍如何，只要依据中国民航规章进行运营，就必须无条件遵守本章关于机组职责、资格及报告程序的全部要求。针对超视距飞行、夜间飞行及复杂气象条件下的特殊运行，必须额外执行《飞行机组人员运行手册》（FCOM）中规定的附加程序，确保在极端条件下仍有合规的决策依据。

本章节所提及的“法规依据”不仅指外部强制条文，更包含航空公司内部制定的《安全运行手册》（SMS）及本航司特有的《机组运行标准》，共同构成完整的合规闭环。

1.2飞行机组人员职责划分

机长（Captain）拥有对飞行机组的最终决策权，必须