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2025年铁路养护与施工手册

第1章总则与基础规范

1.1铁路养护管理方针与职责

确立“预防为主、防治结合、科学养护、安全至上”的总体方针，明确“养养合一”的核心管理理念，将设备状态良好作为行车安全的绝对前提。规定各级养护单位必须严格执行“谁施工、谁负责、谁验收、谁赔偿”的责任制，建立从工务、电务、供电到机务、车辆、客运等多部门协同联动的责任链条。

明确技术负责人需具备高级技师及以上职称，并持有铁路局集团公司颁发的《铁路工务安全规则》及《铁路供电安全规则》双重认证证书，确保决策科学合规。要求全员必须通过铁路职业技能鉴定考核，持证上岗，严禁无证操作大型养路机械，特别强调新入职人员必须完成为期一年的跟班学习。制定年度设备状态评估计划，规定大型养路机械必须纳入全寿命周期管理，实行“一机一档”，确保每台设备都能精准记录维修轨迹和使用时长。

设立“月度分析会”制度，要求各段统计设备故障率、维修工时及不良率，通过数据驱动发现设备隐患，将问题解决在萌芽状态，杜绝带病运行。

1.2施工安全管理基本要求

严格执行“天窗修”制度，确保施工时间严格控制在列车运行图规定的封锁时间内，严禁在非天窗时段进行影响行车安全的作业。规定所有施工负责人必须持有铁路局集团公司颁发的《普速铁路营业线施工安全管理办法》证书，并按规定配置专职安全员，实行“双证”上岗。

要求作业前必须完成“四不放过