2025年民航航班运行与保障手册.docxVIP

2025年民航航班运行与保障手册

第1章航班运行总体策略与规划

1.1年度运行计划编制与审批流程

年度运行计划编制的核心依据是《民航局关于2025年民航航班运行总体策略的指导意见》，计划必须基于对2025年全球航空市场供需预测、机场设施运行能力、气象条件及燃油成本的综合分析，确保“人、机、地、管”四要素匹配。编制过程需严格遵循“滚动预测、动态调整”原则，将年度计划分解为季度、月度及周度执行计划，建立三级计划管理体系：总行级统筹规划、区域局委级细化分解、机场级具体排班，确保指令下达的精准性。

审批流程实行“多级联审、限时办结”制度，由民航局运行司初审、民航局运行管理局复