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交通规划与安全管理手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1规划编制依据与原则

规划编制必须严格遵循《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，结合当地城市总体规划、国土空间规划及交通流量预测模型，确保规划目标与宏观发展战略高度一致。依据《城市道路交通规划设计规范》（CJJ11-2019），规划需以保障城市安全、高效、有序通行为核心，明确交通需求预测数据应基于历史交通数据、人口增长趋势及未来10年规划人口基数进行定量分析。

在原则确立阶段，必须贯彻“以人为本、安全优先、绿色集约、智慧引领”的指导思想，特别是要将行人安全置于机动车道规划的首要位置，并预留足够的步行与非机动