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宅基地确权档案管理规程（2026版）

第一章总则

第一条为规范和加强农村宅基地确权登记发证档案管理工作，确保宅基地确权档案的完整、准确、系统与安全，有效保护和利用档案资源，维护农民合法权益，服务乡村振兴战略，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国土地管理法》、《不动产登记暂行条例》及《不动产登记资料查询暂行办法》等相关法律法规，结合2026年宅基地管理工作数字化、智能化发展的新形势与实际需求，特制定本规程。

第二条本规程所称宅基地确权档案，是指在宅基地使用权及房屋所有权确权登记发证工作过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式的历史记录。确权档案是国土资源档案的重要组成部分，是明确农村宅基地产权、处理权属纠纷、实施国土空间规划的重要依据。

第三条宅基地确权档案管理遵循统一领导、分级负责、规范整理、安全保密、便于利用的原则。坚持“一户一档、房地一体”的归档模式，全面推进纸质档案数字化与电子档案单套制管理，实现确权档案的全生命周期管理。

第四条本规程适用于全国范围内各级自然资源主管部门、农业农村主管部门及乡镇人民政府（街道办事处）在开展宅基地确权登记、权属调查、数据建库及日常档案管理活动。凡在本规程实施前形成的宅基地确权档案，应按本规程要求进行规范化和数字化改造。

第二章管理机构与职责

第五条县级以上自然资源主管部门负责本行政区域内宅基地