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电力安全生产操作手册

第1章

安全生产法律法规与责任体系

1.1国家电力安全法规解读

安全生产法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。对于电力行业而言，这意味着企业主要负责人必须亲自签署安全生产责任书，并定期听取安全报告。电力法及《电力安全工作规程》明确了作业许可制度，规定在倒闸操作、带电作业等高风险环节，必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），严禁无票作业。

《安全生产法》强调“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、