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2025年新能源开发与技术管理手册

第1章政策法规与战略规划

1.1国家新能源发展顶层设计解读

国家层面确立了“十四五”及“十五五”期间新能源发展的总基调，明确提出到2030年非化石能源消费比重达到25%以上的宏伟目标，将新能源产业培育为具有全球竞争力的战略性新兴产业。政策文件《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》强调，要构建以新能源为主体的新型电力系统，通过大规模集中式风电、光伏发电和分布式光伏建设，实现能源结构的根本性转变。

国家能源局发布的《关于加快推动新能源高质量发展的指导意见》指出，要建立健全新能源全生命周期管理体系，重点解决风电、光伏