雄安新区建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册.docxVIP

雄安新区建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册

第一章总则

1.1编制目的

为落实《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》《雄安新区建设工程质量安全管理办法》要求，规范建筑施工领域安全风险分级管控和隐患排查治理（以下简称“双重预防机制”）运行，防范遏制一般及以上生产安全事故，保障雄安新区高标准、高质量建设过程中的人员生命安全与财产安全，特编制本手册。

1.2适用范围

本手册适用于雄安新区行政区域内所有新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通水利、生态修复等工程施工阶段的双重预防机制建设与运行管理，涵盖工程总承包单位、分包单位、监理单位、建设单位等各参建主体。

1.3基本原则

坚持“风险预控、关口前移”原则，将风险管控置于隐患产生之前；坚持“分级负责、属地监管”原则，落实参建单位主体责任与新区、组团、片区三级监管责任；坚持“动态更新、闭环管理”原则，结合施工阶段变化、工艺调整实时更新风险清单，实现隐患排查、登记、整改、验收、销号全流程闭环。

第二章术语与定义

1.安全风险：施工过程中可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的潜在危险有害因素，按发生概率与后果严重度划分等级。

2.风险分级管控：按照风险等级、管控资源匹配要求，明确建设、监理、施工等不同层级的管控责任，落实差异化管控措施。

3.事故隐患：违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度