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民航运输与旅客服务手册（执行版）

第一章民航运输基础与法规

第一节民航运输概述与基本原则

1.1民航运输概述与基本原则

民航运输是指旅客、货物或邮件在航空器内，依据国家法律由承运人提供安全、便捷服务的商业活动，其核心特征是交通工具在空中运行且受国际公约与国内法双重约束。基本原则包括“安全第一”、“适航优先”、“按图运行”和“诚信服务”，这些原则构成了民航业运行的基石，任何偏离均可能导致严重的法律后果或安全事故。

在航班运行中，航空公司必须严格遵守“按图运行”原则，即严格按照公布的时刻表、航路及航点执行航班，不得随意更改航路或延误起飞时间，以确保空域资源的合理配置。随着全球航