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2025年危险品管理与应急处置指南

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与定义

本指南适用于中国境内所有从事危险化学品生产、储存、经营、运输、使用及废弃处置活动的企业单位、相关监管部门以及参与应急救援的第三方专业机构，确保全链条风险可控。“危险品”在此特指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损失的各类化学物品，包括《危险化学品目录》及国家规定的其他危险物质。

“应急处置”是指在事故或突发事件发生后，依据法律法规和标准操作规程，采取紧急措施以控制事态、减少损失并恢复生产秩序的全过程。本指南依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急条例》及《突发事件应对法》等上位法制定，确保所有操作符合现行法律框架。适用范围涵盖危险化学品的全生命周期管理，从采购入库到最终销毁，任何环节出现违规操作均纳入本指南监管范围，实行闭环管理。

定义中的“企业单位”包括国有控股、民营、外资及个体工商户，无论其规模大小，只要涉及危险品管理即适用本章节规定，不得以规模小为由豁免安全要求。

1.2基本原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全管理置于生产经营的核心地位，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想。实行全员安全生产责任制，从主要负责人到一线员工，必须层层签订责任状，确保人人肩上