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无人机飞行与安全操作手册

第1章总则与适用范围

1.1无人机飞行安全概述

无人机飞行安全是保障公众生命财产安全、维护社会稳定以及确保航空器正常运行的基石，其核心在于建立一套涵盖技术标准、法律规范及操作程序的完整管理体系。在现代社会中，无人机已从单纯的娱乐工具演变为具有军事侦察、物流配送、农业植保及应急救援等多重功能的特种作业平台，随着其应用场景的扩展，飞行安全风险也随之呈指数级上升。本章节旨在为所有参与无人机作业的人员提供系统性的安全认知框架，明确“安全第一”的原则贯穿从规划、配置到执行的全生命周期。任何飞行活动都必须以不危害他人安全、不破坏社会秩序为前提，若发现潜在风险，必须