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食品安全管理与技术规范手册（执行版）

第一章总则与适用范围

1.1总则

食品安全是保障公众健康、维护社会稳定以及促进经济社会可持续发展的基石，也是国家法律法规赋予食品生产经营企业不可推卸的法定责任。本章旨在确立本手册在食品安全管理体系中的核心地位，明确其作为企业日常操作指南和法定合规依据的权威性。②本手册依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准食品生产经营过程控制要求》（GB31654-2021）及《食品安全国家标准食品生产经营企业食品安全管理规范》（GB14881-2013）等国家强制性标准编制而成，具有严格的法律效力和强制执行力。本手册适用于所有从事食品生产、加工、流通、餐饮服务及相关相关活动的食品生产经营企业，涵盖从原材料采购、生产加工到成品出厂及配送的全产业链条。④企业必须建立以风险为本的安全管理体系，将食品安全管理嵌入到企业运营的每一个环节，确保食品安全风险控制在可接受范围内。⑤本手册强调“预防为主”和“全程控制”的核心理念，要求企业在制定生产计划、设备维护、人员培训及环境监测等方面采取前瞻性措施，杜绝因疏忽导致的食品安全事故。本手册要求企业定期开展内部审核与管理评审，持续改进食品安全管理体系，确保其始终符合最新的法律法规要求及行业最佳实践，形成闭环的质量控制体系。

1.2编制目的与依据

编制本手册的直接目的是为食品生产经营企