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公路运输安全管理与养护手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1安全管理目标与适用范围

本手册确立“零重大事故、百万行车公里无险肇事故”为核心安全管理目标，通过实施标准化作业程序，确保公路运输全过程风险可控、隐患可防。适用范围涵盖所有从事公路货物运输、道路旅客运输及相关辅助服务的企业、车队及驾驶员，适用于车辆日常检查、长途运输调度、车辆维修及驾驶员行为管理。

目标达成需建立“日分析、周调度、月考核”的闭环管理机制，将安全指标纳入企业年度绩效考核体系，确保全员安全意识与行动一致。适用范围严格界定为公路运输全链条，包括干线运输、支线运输、车辆停放、装卸作业及事故处理等所有涉及道路移动及管控的环节，排除非公路运输场景。安全管理目标不仅是降低事故发生率，更强调提升运输效率与服务品质，通过消除人为操作失误和设备故障，实现经济效益与社会效益的双重提升。

所有运输企业必须依据本手册要求，编制符合企业实际的安全管理制度，明确各级管理人员的安全职责，确保目标落地执行不走样。

1.2组织机构与职责分工

企业设立“安全管理委员会”作为最高决策机构，由董事长或总经理担任主任，全面负责安全战略部署、资源调配及重大风险决策。设立专职“安全总监”岗位，直接向安全管理委员会汇报，负责统筹安全体系建设、监督执行情况并协调跨部门资源。

生产调度部门负责将安全指标分解至具体车队，实时监控车