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《供热行业专项应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范供热设施事故应急处置流程，保障供暖系统安全运行。针对冬季供暖高峰期可能发生的管道爆裂、设备故障、火灾爆炸等突发事故，明确应急响应机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保热源供应连续性。重点针对城市集中供暖区域，覆盖热力站、输配管网及用户终端，适用于全体供热员工、用户及相关方合作单位。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《中华人民共和国消防法》（2019修正）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《突发环境事件应急管理办法》（生态环境部令第47号）、《物业管理条例》（国务院令第379号）、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）等法规，结合供热行业特性制定。

3.适用范围

本预案适用于北京市朝阳区供热管网运营区域（东至东五环，西至西五环，南至南四环，北至北五环），服务面积582平方公里，涵盖12座热力站、378公里主干管网及35万用户。适用于下列突发事件：热力管道泄漏（日供热量≥5000吨）锅炉房爆炸用户侧爆管供暖中断（连续停热＞72小时）重大火灾事故。

4.工作原则

执行统一指挥、分级负责、快速反应、协同联动原则，建立事故分级-预案启动-资源调配-科学处置标准