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《街道清明祭扫应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范清明祭扫期间突发事件应急处置工作，保障群众生命财产安全，维护祭祀场所正常秩序。本预案针对清明期间人流密集、防火压力大、交通拥堵风险高等特点，明确各环节处置流程。重点防范因祭扫引发的山火、人群踩踏、医疗急救需求激增等风险，确保3小时内完成火情初步控制，2小时内实现全员疏散。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《清明节传统节日安全管理办法》（应急管理部令第5号）《公共场所突发事件处置规范》（相关技术标准）《森林防火条例》（国务院令第533号）《大型群众性活动安全管理条例》《医疗机构管理条例》等法规制定。

3.适用范围

适用于辖区范围内3处公墓、1处烈士陵园及2处社区祭祀广场的清明祭扫活动。覆盖期间为每年4月4日至4月6日，每日7:00-18:00，涉及祭祀群众约12万人次，工作人员约300人，车辆停放约5000台次。

4.工作原则

坚持预防为主、快速响应、分级负责、协同联动原则。实行双线预警机制，建立1+5+N应急体系（1个指挥部、5个专业组、N个网格单元）。严格执行三同步要求：安全巡查与应急准备同步、秩序维护与舆情引导同步、突发事件与保险理赔同步。

二、基本情况

1.单位概况

街道办位于城市北郊，辖区面积平方公里，包含3处公墓（A/B/C墓区）、1处烈士陵园