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电力供应与应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范电力供应网络在极端天气、突发故障或自然灾害等紧急情况下的运行策略、应急指挥流程及物资调配方案，确保在电网中断或负荷激增时，关键用户（如医院、数据中心、交通枢纽）的供电连续性。术语“电力供应”指代包括输电、配电、变配电站及备用电源在内的所有能量输送环节；“应急处理”则涵盖从故障发现、预案启动、现场抢修到事后恢复的全生命周期管理动作。

定义中明确，“执行版”意味着本章节内容必须结合最新国家能源局发布的《电力供应与使用条例》及当地电网公司发布的《应急预案导则》进行动态更新，严禁照搬旧版数据。适用范围涵盖区域电网、城市配电网及工业用户的三级网络结构，特别针对单台变压器跳闸、线路大面积停电、雷击跳闸等典型故障场景设定了具体的响应边界。对于“关键用户”的定义，手册依据《重要电力用户供电保障能力规定》设定：供电可靠性要求99.999%，需配备双回路供电或独立备用电源的用户，如省级医院、大型数据中心、地铁系统、核电站等。

在定义部分还需补充说明，本手册不适用于常规日常巡检、设备预防性试验等非故障状态下的操作，也不适用于没有明确应急需求的纯民用普通住宅供电场景。

1.2编制依据与依据原则

本手册的编制严格遵循国家《突发事件应对法》、《电力法》以及《电力供应与使用条例》等上位法律法规，确保应急行为的合法性与合