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农村旅游特色村建设指南(试行)

一、总体要求

（一）建设目标

以乡村振兴战略为总抓手，立足乡村资源禀赋，打造生态优美、特色鲜明、服务规范、富民惠民的农村旅游发展标杆，通过3-5年建设，实现：生态环境显著提升，旅游配套完善达标，产品业态特色鲜明，村集体和农户稳定增收。建成验收合格的农村旅游特色村，需达到：年接待游客5万人次以上，村集体年旅游经营性收入不低于50万元，旅游收入占村集体经营性总收入比重不低于30%，带动本村农户户均年旅游增收不低于3000元，本村劳动力旅游就业率不低于30%。

（二）基本原则

1.生态保护优先。守牢生态保护红线、耕地保护红线，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，保留乡村原生肌理、自然风貌，禁止大拆大建、砍山填湖、违规占用耕地开发，杜绝照搬城市建设模式搞“乡村城市化”，实现旅游发展与生态保护双赢。

2.因地制宜突出特色。立足本村资源禀赋，宜农则农、宜文则文、宜游则游，打造差异化核心竞争力，避免千村一面、同质化竞争，不搞无资源依托的人造景点、不盲目跟风网红项目。

3.共建共享惠民利民。保障村民主体地位，旅游开发重大事项经村民代表大会民主决策，建立完善利益联结机制，确保村集体得收益、农户得实惠，杜绝资本圈地占地、排斥村民受益。

4.融合发展创新业态。推动农文旅深度融合，延伸旅游产业链，提升附加值，培育新型业态，满足消费者多元化休闲需求。

二、建设准入条件

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