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农业现代化技术与政策手册（执行版）

第一章总体部署与战略规划

第一节农业现代化发展目标与路径

1.1农业现代化发展目标与路径

确立“藏粮于地、藏粮于技”双轮驱动战略，到2035年，全国耕地质量等级提升1个等级，主要农作物单产平均亩产突破600公斤，粮食综合利用率提升至95%以上。构建“藏粮于技”技术体系，研发推广智能农机装备3000台（套），建成国家级农业大数据中心5个，实现农业生产全过程数字化、精准化管理。

建立全链条绿色农业标准体系，制定并实施化肥农药减量增效行动方案，化肥使用量强度下降20%，农药使用量强度下降15%，农产品质量安全合格率稳定在99.5%以上。打造智慧农业示范集群，在东部沿海和西部山区各布局10个省级智慧农业示范区，推广“无人机播种+物联网监测+智能灌溉”模式，实现单产平均提升15%。完善要素保障机制，新增高标准农田建设资金1500亿元，实施耕地地力保护补贴3000亿元，确保农业用地总量不减少、质量有提升。

形成可复制推广的“农地入市+经营权流转”政策框架，探索农村集体经营性建设用地入市试点，土地流转规模年均增长10%，农民土地流转收入年均增长8%。

1.2区域差异化发展布局

东部沿海地区聚焦“智慧农业”与“高端加工”，打造长三角、大湾区等世界级农业产业集群，重点发展设