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2025年网络安全产业政策法规与标准手册

第1章

1.1网络安全法及其实施条例实施情况

根据《中华人民共和国网络安全法》（2017年实施）及《网络安全法实施条例》（2017年发布），我国确立了网络安全与发展的“三同步”原则，即网络规划、建设、管理同步规划，同步建设，同步使用。目前，全国已有超过1.2万个关键信息基础设施（CII）完成安全建设评估，其中85%的评估结果为“通过”，并强制要求CII运营者建立网络安全等级保护制度。2023年，国家网信办联合工信部、公安部等部门发布了《网络安全法实施条例》配套解读，明确了“网络运营者应当制定网络安全事件应急预案”的具体操作标准。对于未制定预案的单位，责令限期改正并处以1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照。

在《网络安全法》实施五年间，全国网络安全事件总数同比下降了34.5%，其中数据泄露事件占比从42%下降至28%，表明法律实施效果显著。2024年，公安部发布的《网络安全事件处置指南》指出，针对勒索软件攻击的响应时间平均缩短了40%，有效遏制了大规模网络攻击。《网络安全法实施条例》于2017年8月1日起正式施行，确立了“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的责任体系。目前，全国各级网信部门已建立100多个网络安全监测预警平台，累计预警处置各类潜在风险事件2.