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2025年学校管理与师资培训手册

第1章学校治理现代化

第一节教育治理体系重构

1.1构建“党委领导、党政协同、行政执行”的三重责任机制

明确党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导核心地位，规定党委会议每年至少审议学校发展规划及重大改革方案，并形成书面决议。确立党支部“第一议题”制度，要求所有教职工在参加集体学习前必须先学习《中国共产党教育方针》，确保政治方向不偏航。

建立“党政同责、一岗双责”清单，将党建考核指标与业务工作考核权重挂钩，实行季度党组织书记述职评议制。设立“党政联席会议”固定议程，由书记、校长、纪委书记、分管副校长组成，专门研究解决涉及意识形态、重大安全等跨部门难题。推行“党建+业务”双积分评价模型，将党组织在人才培养、学术科研等核心领域的贡献度纳入年度绩效考核，权重不低于20%。

发布《学校治理现代化实施方案》，明确党委在决策链条中的最终否决权，确保学校发展方向与国家教育战略高度一致。

1.2制定并实施“一校一策”的动态学校章程体系

依据《中华人民共和国教育法》和《学校管理条例》，由校长组织制定《学校章程》，明确学校性质、办学宗旨、管理体制及基本制度，章程全文须经教职工代表大会审议通过。建立章程动态修订机制，每三年对章程进行一次全面评估，重点审查“办学自主权”清单是否与实际办学规模匹配，必要时进行增补或修