海关监管与通关手续手册_1.docx

海关监管与通关手续手册

第1章海关监管与通关手续手册总则

1.1海关监管制度的法律基础

本手册所依据的核心法律文件为《中华人民共和国海关法》，该法确立了海关作为国家进出境监督管理机关的法定地位，明确了其行使“进出境监督管理”的职权范围，是开展所有监管工作的最高准则。《中华人民共和国海关进出口货物征纳管理规定》进一步细化了征纳双方的权利义务关系，确立了“谁申报、谁负责”的通关责任原则，为后续手册中关于申报流程的规范提供了直接法律依据。

依据《中华人民共和国海关法》第五十一条，海关有权对进出境的运输工具、货物、物品进行查验，这是海关实施监管的法定手段，任何单位和个人都必须配合，不得拒