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2025年体育场馆运营与管理规范

第1章总则

1.1规范目的与适用范围

本章旨在确立2025年体育场馆运营与管理工作的标准化框架，明确“以人民为中心”的发展理念，确保场馆设施安全、设施完好、服务优质，从而提升公共体育服务供给质量，促进全民健身国家战略的落地实施。规范适用于全国范围内所有依法设立的公共体育场馆、全民健身中心、社区体育驿站及大型综合性运动中心的运营管理主体，涵盖从场馆规划、建设、改造、日常维护到赛事活动组织的全生命周期管理。

适用范围不仅包含国有及非国有产权的体育场馆，涵盖室内恒温泳池、室外跑道、健身步道、多功能体育馆、综合运动中心以及利用闲置土地改建的体育设施等所有类型场地。针对2025年提出的“全龄友好”目标，适用范围需覆盖0-14岁少儿活动区、15-39岁青年健身区、40-64岁银发健康区及65岁以上老年康养区，确保不同年龄层人群都能获得公平、便捷的服务。

规范明确运营主体对场馆内发生的安全事故、公共卫生事件、环境污染事件及设施设备故障负有直接管理责任，必须建立“谁运营、谁负责”的终身责任制，确保场馆本质安全。

1.2术语与定义

公共体育场馆是指由政府购买服务或依法举办，向社会公众免费或低收费开放，提供基本体育健身服务的设施，包括公共体育活动中心、全民健身广场及配套体育设施。全民健身中心是指以举办群众性体育活动为主