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2025年新闻编辑与新闻发布规范手册

第1章总则与职责

1.1法律法规依据与适用范围

本章节内容严格依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国数据安全法》及《中华人民共和国网络安全法》等上位法确立，确保新闻发布工作具有坚实的法律基石。适用范围涵盖报社、通讯社、广播电台、电视台及互联网新闻信息服务机构，所有涉及重大新闻事件报道、信息发布及网络传播的行为均受本手册约束。

手册明确界定“新闻发布”不仅指传统媒体口播，还包括公众号、微博、抖音等新媒体平台的权威信息发布，以及新闻发布会、媒体通气会等组织形式。对于未明确规定的情况，遵循“有利于社会稳定、有利于国家安全、有利于人民利益”的原则进行裁量，严禁以发布为名义进行虚假宣传或诱导性报道。所有新闻发布活动必须遵循“真实、准确、完整、及时、客观”的十六字方针，任何不符合该原则的发布行为均视为违规，将受到相应处罚。

本手册自发布之日起正式施行，原《新闻发布工作若干规定》中关于发布规范的部分与本手册冲突的，以本手册为准，确保法规体系的统一性和权威性。

1.2新闻发布的基本原则与方针

坚持党管舆论、党管媒体原则，所有新闻发布活动必须在党的领导下进行，确保舆论导向正确，不偏离社会主义方向。坚持实事求是、客观公正原则，在报道重大事件时，必须全面占有材料，深入分析调查，杜绝主观臆断和片面之词。

坚持依法依规、