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铁路安全与事故预防手册（执行版）

第1章铁路运营安全基础与规章制度

1.1铁路基本安全理念与红线意识

铁路运营安全的核心是“生命至上、预防为主、系统治理”，必须树立“安全是铁路发展的生命线”这一根本认知，将“红线”思维贯穿始终，坚决守住“零事故、零伤亡”的底线目标。职工需深刻理解“红线”是高压线，触碰即意味着职业生涯终结甚至法律追责，任何侥幸心理、麻痹思想都是对生命的不负责任，必须做到“心中有戒、眼中有光”。

安全理念要求全员践行“三不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害），并时刻警惕“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），将其作为日常行为的绝对准则。在铁路运输生产中，必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“不安全不生产、不安全不施工”的刚性原则，杜绝“带病运行”和“带病作业”现象。要时刻牢记铁路系统的特殊风险特征，如线路复杂、环境多变、设备老旧等，必须通过标准化作业程序（SOP）来消除人为失误带来的不确定性风险。

全员需具备强烈的“主人翁”责任感，将个人安全融入铁路整体安全体系中，主动识别风险隐患，积极参与安全文化建设，形成人人讲安全、个个会应急的良好氛围。

1.2安全生产责任制与岗位履职规范

安全生产责任制是铁路企业的“根本大法”，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，明确从主要负责人到一线职工每个人的安全职责边界。每