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航空运输业务操作规范与安全管理

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于全行业所有从事航空运输服务的航空公司、机场管理机构、地面服务单位以及相关的航空地面保障人员，涵盖从旅客登离机、行李分拣、货物装卸、飞机维修到机组出港等全链条业务操作。“航空运输业务操作规范”是指在保障航空器安全运行前提下，对旅客、货物及行李进行规范化管理的具体行为准则，旨在消除人为操作误差，确保服务流程的标准化与可追溯性。

“安全管理”是指通过建立完善的体系、执行严格的程序以及落实责任，预防、控制和消除航空运输过程中可能发生的事故或事件，保障生命财产安全的管理活动。本规范中的“旅客”指持有效客票、接受承运人服务的所有公民；“货物”指经托运人申报并经承运人审核、装运的航空货运物品；“航空器”指在机场范围内进行地面作业的所有固定翼和旋翼航空器。“地面保障”是指飞机停场后，由地面人员进行的加油、清洁、维修、装卸货、旅客上下机及航班启降等辅助性作业活动。

本规范所指的“严重违章”包括导致航空器迫降、碰撞、火灾爆炸、人员伤亡或造成重大经济损失的违规操作行为；“一般违章”包括未造成严重后果但违反基本安全程序的违规行为。“安全管理体系”是一个由政策、程序、资源和人员构成的有机整体，通过持续的风险评估与改进循环（PDCA），确保航空运输业务始终处于受控状态。本规范遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“