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《空管部门应急处置预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范空管部门应对跑道侵入、设备故障、航空器异常接近等突发事件，保障空域安全运行和人员生命财产安全。明确处置流程，建立统一指挥、分级响应、快速处置机制，确保2023-2025年度空域管制连续性达%以上。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《民用航空法》（2019年修订）、《民用航空器事件调查规定》（中国民用航空局令第253号）、《空管系统突发事件应急处置规范》（CAAC-2021-017）等法律法规制定。

3.适用范围

适用于民航机场集团空管分局管辖的3个管制运行单元（东塔、西塔、区域管制），覆盖面积42平方公里，服务年飞行量120万架次。处置对象包括跑道侵入、设备通信中断、航空器紧急迫降、雷暴等12类突发事件。

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一、预防为主、快速反应原则，实行双岗双责制度，建立30秒预警、1分钟响应、3分钟处置标准化流程。

二、基本情况

1.单位概况

空管分局位于市东南郊，距跑道端公里，现有管制员286人（其中管制主任42人），设备机房3处（A/B/C栋），监控面积1200平方公里。2022年完成TDO系统升级，配备RNPAR精密进近设备。

2.危险源与风险