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供水排水设施管理与维护手册（执行版）

第1章总则与基础管理

1.1管理目标与适用范围

本手册旨在确立供水排水设施全生命周期管理的标准化框架，核心目标是确保管网漏损率控制在15%以内，保障居民生活用水安全与卫生，同时降低运维成本20%以上，实现供水系统“安全第一、预防为主、综合治理”的可持续发展战略。适用范围涵盖城市供水主管网、二次供水容器、污水收集管网、泵站调度系统、排水口闸门及污水处理厂的运行控制区域，适用于所有持证上岗的供水排水工程技术人员及现场运维管理人员。

管理目标设定采用定量与定性相结合的方法，定量指标包括日漏损量、水质合格率及设备完好率；定性指标则聚焦于应急响应速度、管网水压稳定性及突发公共卫生事件处置能力，确保各项指标符合国家《城镇供水设施维护规范》及地方相关行业标准。适用范围不仅限于新建项目的竣工验收阶段，更延伸至项目全生命周期的运营、改造、维修及报废处置环节，确保每一处设施节点都有据可查、有章可循，杜绝管理真空地带。本手册作为企业内部最高层级的工作指导文件，必须严格执行，任何基层班组或个人不得擅自修改管理流程或降低标准，所有运维作业必须遵循“先登记、后施工、后验收”的铁律，确保作业过程可追溯、结果可量化。

管理目标的实现依赖于科学的绩效考核机制，将漏损率、水质达标率等关键指标纳入班组及个人月度/季度考核，对连续两个季度未达标者实行约谈或