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电力生产与供应管理手册

第1章电力生产与供应管理手册

第一章电力生产安全与运行管理

第一节安全生产责任制与管理体系

电力生产安全实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总方针，各级管理人员必须明确自身在安全生产中的责任边界。以国家电网公司《安全生产责任制》为例，各级单位主要负责人是安全生产第一责任人，需对辖区内所有安全生产管理工作负总责，且其考核结果直接挂钩年度安全绩效，确保责任链条无断点。班组级是安全生产的“神经末梢”，需建立“人人肩上有担子”的网格化管理机制。例如，某变电站班组长必须每日班前会详细确认当日设备巡视计划，并指定具体责任人，若因班前准备不足导致设备带病运行，班组长需承担连带管理责任，确保指令传达无歧义。

电力生产安全管理体系构建以标准化作业为基础，依托数字化手段实现全过程闭环管理。依据《电力安全工作规程》，所有现场作业必须严格执行工作票、操作票制度，实行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），杜绝无票作业和误操作现象。安全生产考核实行“一票否决制”，将安全指标量化为具体分值纳入绩效考核体系。以某省电网公司为例，若某年度发生未遂事故，该单位全员绩效系数直接降为零，且相关责任人不得评优评先，以此倒逼全员树立“安全第一”的底线思维。安全管理需建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，对重大危险源实行动态