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中国加密资产监管的结构性转向：从“全面围堵”到“分类治理”1

一、为何是“结构性转向”？

2026年2月6日晚间，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（银发〔2026〕42号，以下简称2·6新规），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，境内一律严格禁止，坚决依法取缔。与此同时，中国证监会配套发布《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》（证监会公告

〔2026〕1号），为以境内资产现金流为偿付支持的境外代币化权益凭证发行建立了备案制