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残疾人事业发展与管理手册（执行版）

第一章残疾人基本权利与法律保障

1.1宪法权利与基本保障原则

我国《宪法》第四十四条明确规定：“国家通过完善退休制度，改善劳动条件，实施劳动保护和劳动保险，提高劳动人民的工资水平，逐步改善劳动和生活条件，保障妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益。”这确立了残疾人作为国家公民享有平等参与社会生活的宪法地位，任何组织和个人不得对残疾人实施歧视。宪法第三十三条规定了“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，这一原则是残疾人权益保障的基石，意味着残疾人在户籍、就业、教育、医疗、社会保障等所有领域均享有与其他公民同等的法律地位，禁止任何形式的差别化对待。

宪法第三十八条赋予了公民“劳动的权利和义务”，结合第五十一条“保护公民的私有财产权和继承权”及第四十二条“劳动权”，国家有义务为残疾人创造公平就业环境，防止因残疾导致的就业歧视，保障其通过劳动获得收入的权利。宪法第四十五条保障了公民的“物质帮助权”，国家建立社会保险制度，对丧失劳动能力、年老、疾病或遭遇重大变故的残疾人提供基本生活保障，确保其不因生活困难而陷入绝境，体现国家的人道主义关怀。宪法第三十三条第三款还规定了“禁止对任何民族的歧视原则和任何民族自治地区自治权的侵犯”，这一条款延伸至残疾人领域，禁止基于残疾状况的户籍限制或就业排斥，确保残疾人能够自由迁徙和择业。

结合《宪法》与《残