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非招标采购管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范单位非招标采购行为，提高采购效率和资金效益，防范采购风险，依据国家相关法律法规及本单位实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于单位内使用财政性资金、自有资金及其他资金进行的各类采购活动，且采购方式未达到法定招标规模标准或符合非招标采购条件的。涉及国家安全、国家秘密和抢险救灾等特殊情况的采购，按国家有关规定执行。

第三条基本原则

非招标采购活动应遵循公开、公平、公正、效益、诚信和竞争择优的原则，严格执行采购程序，确保采购过程规范透明，结果合法合规。

第二章组织与职责

第四条管理部门

单位设立采购管理部门（或指定相关职能部门）作为非招标采购活动的统一管理机构，负责非招标采购制度的制定、采购活动的监督、协调与指导，以及采购方式的审批等工作。

第五条需求部门

各需求部门是采购需求的提出单位，负责根据工作需要，科学、合理地编制采购需求，明确采购标的的技术规格、性能参数、数量、质量要求、服务标准及交付时间等，并对需求的真实性、合规性负责。

第六条采购执行部门

采购执行部门（可由采购管理部门或其授权的部门担任）负责具体组织实施非招标采购活动，包括组织采购文件编制、邀请供应商、组织评审、确定成交供应商、签订采购合同等。

第七条财务与审计部门

财务部门负责采购资金的审核与支付。审计部门负责对非招标采购活动的合规性、效益