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公共文化服务体系建设与实施手册

第1章总则与基本原则

1.1公共文化服务体系建设指导思想

坚持以马克思主义为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，将公共文化服务作为满足人民美好生活需要、增强人民精神力量的重要抓手，明确“以人民为中心”的发展思想。坚持社会主义先进文化前进方向，聚焦中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展，构建具有中国特色、中国风格、中国气派的公共文化服务体系。

坚持系统观念，统筹城乡、区域、行业与领域，打破“信息孤岛”，实现各级、各类公共文化服务资源的互联互通与高效协同。坚持改革创新，以数字化、智能化为驱动，推动公共文化服务模式从“供给导向”向“需求导向”转变，提升服务供给的精准度与灵活性。坚持法治建设，将公共文化服务纳入法治轨道，完善相关法规制度，确保公共服务的规范性、连续性和可预期性。

坚持动态调整，建立基于人口变化和文化消费趋势的评估反馈机制，根据群众实际需求和文化发展规律，适时优化服务内容与结构。

1.2公共文化服务体系建设目标定位

到2025年，建成覆盖城乡、功能完善、数字赋能的公共文化服务体系，基本实现基本公共文化服务标准化、均等化。到2035年，基本建成覆盖全域、特色鲜明、智慧引领的现代化公共文化服务体系，群众文化获得感、满意度显著提升。

服务人口覆盖率达到95%以上，重点人群（如老年人、残障人士）服务覆盖率提升至9