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民航航空维修代理业务手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1定义与职责边界

航空维修代理业务（以下简称“代理业务”）是指民航局授权或认可的第三方机构，依据中国民用航空规章（CCAR）及国际民航组织（ICAO）标准，受航空公司或维修单位委托，提供从维修方案制定、备件供应、人员调度到维修结果验收的全流程技术支持与协调服务的专业活动。在代理业务中，代理方作为“技术总包方”，其核心职责是确保维修工作的合规性、安全性和经济性；而实际执行维修工作的维修单位（如A320飞机维修中心）则是“技术分包方”，负责具体的拆解、修理、组装及出厂放行操作。

职责边界清晰界定为：代理方拥有对维修项目整体质量、进度及成本的最终否决权，但不得直接干预维修单位的具体作业细节；维修单位拥有现场作业的主导权，但必须严格遵循代理方提供的技术指令和标准作业程序（SOP）。若发生维修差错或事故，代理方承担“管理责任”，主要体现为对人员资质审核、方案审批流程的合规性审查，以及对维修单位违规行为的监督责任；维修单位则承担“操作责任”，即对执行过程中的技术失误、未按图施工或违反安全清单的行为直接负责。

代理方的技术服务范围涵盖飞机全寿命周期的维修支持，包括预防性维修（PM）、纠正性维修（CR）、延寿维修、改装升级以及报废鉴定；而维修单位的业务范围则严格限定于代理方下达的“维修任务单”范围内，不得超范围