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污染物排放与处理技术手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1手册编制依据与目的

本手册的编制严格遵循国家现行法律法规体系，以《中华人民共和国环境保护法》为核心法律依据，同时整合了《大气污染防治法》、《水污染防治法》及《土壤污染防治法》等上位法规定，确保所有条款具有法律强制力。依据《环境影响评价技术导则》及《建设项目环境影响报告书（表）编制技术导则》等工程技术标准，结合行业前沿技术成果，确立了本手册的技术路线与编写逻辑。

手册旨在为各类污染项目的建设单位、运营单位及监管部门提供一套统一、规范、可落地的操作指南，消除因标准不一造成的执行偏差。通过梳理国内外先进经验，重点针对挥发性有机物（VOCs）、重金属及持久性有机污染物等典型污染物，构建了从源头管控到末端治理的全链条解决方案。本手册特别强调了“双碳”目标背景下的绿色技术路线，鼓励采用资源化利用和低碳处理技术，推动行业向循环经济和低碳排放转型。

手册编写过程邀请行业专家、技术顾问及一线操作人员共同参与评审，确保内容既符合科学原理，又具备实际工程的可操作性。

1.2术语与定义

污染物排放：指建设项目在运行过程中，向大气、水、土壤或固废中释放出的各种有害物质及其转化产物，包括直接排放和间接排放。危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据国家规定具有危险特性的废物，其危害性通常表现为毒性、腐蚀性、易燃性或反应性。