2025年环境政策与绿色可持续发展手册_1.docxVIP

2025年环境政策与绿色可持续发展手册

第X章全球气候治理与碳中和路径

1.12030年净零排放目标与全球行动框架

2015年《巴黎协定》确立了1.5°C温控目标，2023年《巴黎协定》修正案将升温幅度锁定在1.5°C与2°C之间，并设定了2030年各国需提出具有法律约束力的国家自主贡献（NDCs），以确保全球不超温2°C。2030年净零排放目标的核心是2050年净零，即全球温室气体排放总量在2050年达到零增长，2030年作为关键过渡期，要求全球平均气温较1850-1900年基准期上升幅度控制在2°C以内，避免极端气候事件频发。

全球行动框架依据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第2条，将全球分为“高排放国家”（如美国、欧盟）和“中等排放国家”，分别承担不同比例的减排责任，其中发达国家承诺到2030年完成40%的减排义务。行动框架强调“共同但有区别的责任”（CBDR），依据《京都议定书》确立的“共同但有区别”原则，发达国家需承担80%的历史排放责任，而发展中国家仅需承担10%-20%的近期义务，以体现历史排放与当前发展需求的平衡。2030年目标体系包含“减排”、“适应”与“转型”三大支柱，减排指减少排放源，适应指应对已发生的气候影响，转型指从化石能源向可再生能源的经济与社会转型，三者协同推进以实现碳