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民航机场安全管理与防范手册（执行版）

第1章机场总体安全目标与责任体系

1.1机场安全方针与战略目标

机场安全方针是指导全行安全工作的根本准则，必须确立为“安全第一、预防为主、综合治理”，并明确将旅客与机组人员的生命安全置于首位，确保在任何情况下优先保障人员生命安全。战略目标设定需量化具体指标，例如规定年度非正常事件发生率不得超过0.5%，旅客伤害事故率控制在0.1%以内，且每万架次飞机起降中发生的非正常事件次数需低于行业基准值15%。

战略目标的实施路径应包含建立三级预警机制，要求对气象、空管、跑道资源等关键要素进行实时监测，确保在极端天气或突发状况下能提前30分钟完成资